優步是一家在2016年收入已達200億美元、服務遍布全球77個國家及616個城市、旗下司機逾200萬位的新經濟天之驕子，單是每天就完成超過1000萬趟旅程。可惜，在香港這個官僚深重、既得利益當道的城市，至今仍然抬不起頭。截至2017年3月，非正式數據統計顯示，本港大約有3萬位曾為司機的人士，且累積只完成了約100萬多次的旅程，相比其他地區簡直雞毛蒜皮。以下且以香港政府最大的假想敵為例，分析其他城市是如何大幅拋離本地。
紐約是優步於美國正式營運的第二個城市，但沒有像香港諸般阻撓新事物，所以優步可以靠自己的競爭優勢一飛沖天，出行量於3年內大增5.6倍【圖1，黑線】，市佔率亦由2015年初的13%，飆至現今獨佔鰲頭的46%。若以香港有史以來累積出行量100萬來計，紐約只須3天就超前，可見優步在本港的發展實在望塵莫及。
紐約共乘業大放異彩
因為共享經濟板塊能迎合消費者需求，提供更佳的服務，不單止優步的車輛於2015年已超越政府發牌認可的黃色的士，就連共乘業二哥Lyft旗下車輛數目亦於2017年初火速趕上黃色的士【圖2，紅線】。可見傳統紐約計程車在回應市場需求上，是如何被新經營者拋離！在民選市長、民粹傾向更強的紐約如是，不難想像以公務員主導的香港在私人出租車輛供應上肯定是更加脫節。
強仿星洲 東施效顰
回歸後的港府，少了當年殖民地官員的冒險、企業精神，多了循規蹈矩、畫地為牢的心態，以致遠赴新加坡模仿大政府房屋政策，卻放棄了自己最煞食的大市場原則。故此，在過去20年，星港經濟似乎互調位置：彼等愈見擁抱市場及包容新事物，唯吾方卻精神分裂至只顧對基層福利掛帥及對財團利益輸送。
與紐約相似，新加坡明顯沒有如港府般咄咄逼人，讓當地共乘市場得以長足發展：除了本文提及的優步，還有在東南亞地區常見的Grab亦在當地大行其道。此兩股新力量對新加坡的士生態造成翻天覆地的改變，共乘汽車由2012年佔的士數量1.8%，暴漲至2015年中超過本地的士【圖3】，繼而於2017年增至比傳統的士多56%之多，再次顯示市場強大的的顛覆力量。
優步在全球盛行的一個重要原因，是其服務質素比傳統的士有更大的保障：乘客能在行程完成後給予司機評分，而這個公開透明的評分系統鼓勵司機精益求精，各師各法去提升自己的分數及接單機率；因此，平均獲得4.6分（滿分為5分）或以下的司機只佔整體少於3%【圖4】，加上處於這水平的司機更有被終止賬戶的風險，可見優步對司機的服務質素有相當高的鞭策及提升作用。
相反，港府不增發牌照去減低車租，令的士投資者賺盡供應鏈內絕大部分利益，卻對的士司機的工作環境及態度不聞不問，導致劣質服務舉目皆是，市民怨聲載道。
本港的士被投訴的比例多年來遙遙領先其他公共交通工具，更是佔為人詬病第二位專線小巴的3.6倍之多及第三位專營巴士的7.4倍【圖5】。
的士被投訴的原因主要是拒載（26.3%）、濫收車資（18.5%）、無禮及不守規矩（17.9%）、兜路（15.7%）、駕駛行為不當（14.3%），無怪乎市民對整個業界失去信心，乘客愈趨嚮往如優步等的替代選擇。
香港倒「思」逆行
本應擁抱新科技、疏通法規上阻力的港府抱殘守缺，向既得利益低頭。在過去數年諸多打壓，令共乘產業遭逢如共享住宿一樣的命運：2015年8月，警方在「破繭行動」中，透過「放蛇」拘捕了14名優步司機和職員，其中有司機定罪後被罰款及停牌。一年多後，港府為了趕盡殺絕，再次於2017年5月拘捕22名優步司機，無怪乎至今這個大眾嚮往已久、在全球遍地開花的產品，卻要在這個所謂「世界最自由的經濟體系」中苟延殘喘，奄奄一息！
其實，早在2014年優步透過投資推廣署進入香港市場，並於該署網頁中大肆推介，但其後卻以優步涉嫌違法而把個案刪除，此實為政府只懂追打「違法者」，卻不會修改法例適應新社會趨勢的另一例子。
與港府因循守舊相比，新加坡政府開明得多：該市於去年3月立法，讓所有叫車司機（包括優步及Grab）只要具備兩年駕駛經驗及修讀10小時課程，就可合法向乘客收取車資，將汽車共乘合法化並納入監管範圍。就連港人嗤之以鼻的馬來西亞，亦早在去年通過《2017年商用車輛執照法令修正案》，將電子召車（e-hailing）列為公共交通服務，即是正式開始將優步和Grab等合法化之。林鄭特首是否需要好好反省？
墨守成規vs靈活變通
當無論先進都會及發展中國家都已向汽車共乘開綠燈，優步卻遲遲未能在資訊發達的香港登堂入室，餘下的唯一解釋就只有「維護既得利益」這可能。
港府對惡劣的召車生態視而不見，聽而不聞，令本港在瞬間萬變的科技新世界中愈見落後。優步與Airbnb只是這新經濟形勢下的第一波例證，未來的挑戰只會愈來愈多，若然港府繼續夜郎自大，只顧既得利益群體（包括在預算案中大灑數百億元在各粉絲坐鎮的「小金庫」上），最終只會被世界遺棄。
原文為港府故步自封 新經濟冇運行(新經濟系列二)
筆者特別鳴謝倫敦大學學生陳朗翹協助收集及整理本文相關數據及圖表
