總督特首論成敗，林鄭行情好定壞？

總督特首論成敗，林鄭行情好定壞？

港大民研本周發佈最新的民望統計，特首林鄭月娥（下稱林鄭）民望評分跌至上任以來新低。有見於此，筆者便將2014年所作分析《香港民情創新低 解鈴還須繫鈴人》稍作更新，為特首預測一下未來之運程。

仔細分析1992年起的民情指數，以各任總督／特首的任期為分界，可見【圖一】中趨勢：

圖一：林鄭雖輸在起跑線，但做滿一任應無問題 樓價及恒指以每任特首民情指數見底值為基數

林鄭月娥上任後民情指數最高值是除卻梁振英以外的歷任最低——董、曾兩任特首上任初期的民情指數皆超越125的高水平（200分為滿分）。梁振英因上任之先已不受歡迎，故在任期間從未升破「正常值」之100分水平。

林鄭做滿一任應無問題？

林鄭受惠於「蜜月期效應」，上任初期民情指數曾高見115分，卻仍比董、曾兩人低了一截；不知是否有其他政治因素在作祟。比較各任特首走勢，大約有以下規律：

1.       歷任特首失去民心的速度不相伯仲——基本上，包括彭定康在內的五任首長，幾乎以相同的速率失去市民的信任：【圖一】中橙線區間於每任內坡度幾近一樣。各首長皆挾高民望上任，之後俱以相似的幅度再失去之。梁振英卻連蜜月期都欠奉，再多的經濟好消息（即樓市股市上升）亦無助帶動民望上升，只能延續曾蔭權任期之跌勢一插到底！

2.       民意見底後兩年內特首離任——民情見底後就算反彈，亦似乎不能留下首長，如彭定康及董建華皆於民望見底後兩年內離任，曾蔭權及梁振英更縮短至一年左右（見【圖一】中紅色括號）。

以此規律推斷，林鄭任內之民情指數最快會在2021年下半年先後觸及彭定康和曾蔭權時代的民情底點（【圖一】中紅色虛線），屆時與林鄭任期完結相差不過一年左右。如無意外，現屆特首應該有望順利完成五年任期至2022年6月。

由有自由冇民主 至 冇自由冇民主？

本文由只分析民情指數擴大至民意調查所另外覆蓋的自由指標，以一窺回歸後本港公民權力的變化。

從十大自由指標中抽出最受關注的新聞自由、言論自由、及遊行示威自由作分析，可見自1997年12月創立以來，港人的自由度並非直線下跌的，反而是由回歸初期的水平（【圖二】中藍色區域）逐漸上升，直到曾蔭權時代達到頂峰（【圖二】中綠色區域）。不知是因為曾蔭權的「港英餘孽」背景，令其對普世自由價值抱較開明的態度，還是當時為了把經濟由沙士谷底拉出來，以至無暇搞政治掛帥，則不得而知矣。

不過，自由指標在7.6-8區間見頂後便一瀉千里，並於梁振英任內跌自有記錄以來的低位，新聞自由更是不堪入目，在眾指標中屢創新低（【圖二】中紅色區域）。

圖二：自由指標插水，人權未來成疑

現時的新聞自由以及言論自由已跌至歷年的最低【表一】。到底現任特首是否有心有力維護香港的核心價值，將自由指標拉回至董建華時期的低位水平以上（【圖二】中藍色區域）？各位且拭目以待。

表一：貪曾任內最自由，林鄭治下走勢憂

文首已證明經濟暢旺不是高民情指數的保證；但是，於現在這多年經濟擴張期末期而政府滿意度卻徘徊於負值的狀態下，只要市況轉壞，則民望必會崩潰得如董建華2002-3年期一般快（一年內大插40個百分點，【圖三】），希望現任特首在政治議題上不要重蹈上屆政府的覆轍，令自己成為過街老鼠：

圖三：政府劣勢逆轉，民眾信心回升

綜觀各任特首的往績，不難發現曾蔭權是歷任得分最高的特首【表二】。同時，在他領導下的港府亦最令市民滿意和信任。令人唏噓的卻是客觀上政績最佳的首長今日竟成階下囚，政治現實真是充滿了諷刺……

表二：曾蔭權任內評分最佳

筆者特別鳴謝萬沛錙協助收集及整理本文相關的數據及圖表。