2011年2月25日星期五

規劃供應定坐謀暴利?政府角色不能混淆

臨近財政預算案,上禮拜官府內嘅無名人【點解唔勇敢啲,除下面罩面對市民?驚畀人食咗咩?】向傳媒放料,話樓市新三招將出:1)新財政年度將推出多於今年46幅地及九千單位嘅供應;2)更主動推出住宅用地來拍賣(而非只靠勾地);3)推出更多中小型住宅的土地。

此消息可喜之處在於官府終於認識到樓市問題嘅癥結,遲到總好過冇到!不過,到底大官們有冇勇氣如筆者所言,預先於今日透支未來嘅供應來迎合現在正在透支緊嘅未來需求(即係唔拖泥帶水咁唧萬五到二萬個單位算數,而係大刀闊斧咁一下推出四萬個單位,令市場自我調節未來三年嘅落成量,將手上既有嘅項目早日應市)?大家且拭目以待。

另一走啱嘅方向就係「無名氏」透露財爺唔會喺下禮拜嘅預算案內出新財政措施嚟打擊樓市。依家香港已經住宅炒家絕跡,如果衙門再上下其手嘅話只會越來越扭曲自由市場嘅運作,兼驅趕市民嘅血汗儲蓄進入更高風險嘅鋪市、股市、匯市等等,無辜成為大鱷嘅點心,嗰陣就咪話唔弄巧反拙。

但係「無名氏」所講嘅第三招就認真係政治掛帥(向福利政客嘅無腦建議叩頭)兼違反經濟原則嘅屎橋。可解?點解發展商有平地買去賺低風險嘅利潤唔做(如:去年東涌塊地),卻拋出數以百億,幾乎公司淨資產一大橜嘅高風險巨資去投豪宅地呢(如:聶歌信山道塊地)?因為大單位供應嚴重地、長期地、影響香港競爭力地、及幾乎不負責任地奇缺!(見10525日之鄙文:增加小單位供應屬錯誤政策)。作為城市規劃嘅決策局,發展局根本就唔應該為本月18號招標嘅元朗地塊限制單位大細於646呎以下!


最後,政府時常怨發展商罷買土地導致過去幾年供應不足,但係大家睇睇下表就知原來每年賣地嘅起步點(即勾地表總量)已經極低,10-11年度甚至低於9千個單位(見C列)!此外,發展商嘅勾地意欲喺06-08年屢戰屢敗之後(申請宗數33-50次),鬥志全失(申請宗數跌自4-5次),咁唔係地政署「唔賤賣土地」又係乜?諷刺嘅係10年熱賣嘅山谷道地皮竟被試勾失敗達21次之多,最終連政府自己都覺得過咗火而自己拎出嚟賣!咁又點唔令人覺得政府喺土地供應上已經完全放棄城市規劃者嘅角色,而佢嘅賣地行為更似一個靠獨市牟暴利嘅貪婪商家(下表D列可證也:04-08嘅「流賣率」喺75%左右,但係08-11年間竟急升至87%以上,而期間嘅賣地收益卻仍在上升)。呢個問題一日唔解決,就算勾地表放100萬單位嘅土地入去,都係賣唔到幾千個單位出街,咁所謂供地目表到頭來還是形同虛設!


表:過去七年政府土地供應成績唔合格

土地幅數
上年賣剩
住宅地幅數
可建單位數(千)
當年賣唔出比例
勾地申請宗數
勾出兼賣出地數
A
B
C
D=B/A
E
F
04-05
17
n/a
14
7.8
65%
n/a
n/a
05-06
35
11
29
11
80%
n/a
n/a
06-07
45
28
33
14
76%
33
9
07-08
47
34
33
13
77%
50
8
08-09
62
36
40
13
92%
5
1
09-10
61
57
40
10.5
84%
4
1
10-11
62
51
46
9
84%
n/a
n/a
11-12
?
52
>46
?

2011年2月22日星期二

置業退稅對租樓無援:政策傾斜是否應該?

喺全城為明日之財政預算出謀獻策,並引頸期盼眾多似乎打風都打唔甩嘅「派糖」措施時,香港會計師公會提出咗一個有趣嘅建議,就係政府提供租金扣稅優惠,減輕租客負擔,而扣稅年期則為15年,並以每年10萬元為上限,令買家、租客均可享有扣稅優惠。

點解買樓嘅人較租樓者更值得政府打本幫助?

以上提議帶出一個值得深思嘅問題,就係點解政府覺得居者置其業值得鼓勵,但係居者租其樓卻不值一哂?呢種買樓神聖過租屋嘅公共政策又係點樣發展出嚟嘅呢?是否所有政府嘅施政目標都係鼓勵子民落地生根、穩定順從、易於管治?政府係咪認為租樓者遊離不定,今日幫咗佢聽日佢就帶著福利嘅著數遠走他鄉?歡迎有高見嘅讀者賜鄙以詳!

筆者喺去年928日拙文「資助置業樓市泡沫元兇」中略有探討美國墮入「買樓至上」呢個政策教條嘅來龍去脈,以及呢項社會工程所帶來嘅副作用。香港實在應該以英美活生生嘅世紀樓市泡沬例子為鑒,避免喺市民喺缺乏能力嘅時候——特別係依家樓價高企之時——鼓勵佢哋入市。十一月時減低按揭成數係一個近年少有嘅德政,現在實在係時候趁預算案之機,連居所貸款利息扣稅呢項優惠都廢埋佢!咁樣既可釜底抽薪,減少另一個入市嘅人為誘因,幫助市場降溫,更可為庫房慳回數以億計嘅稅款!此外,三數年後,財爺更可避免面對唔少喺市頂因為財政鼓勵而跳入火坑嘅苦業主——咁先至係有遠見嘅高招矣!

廢除置業利息扣稅可與引入租金扣稅並行

再進一步,財爺甚至可以喺廢除置業利息扣稅(減低樓價上升動力)嘅同時幫助租樓人士喺薪俸稅/個人入息稅內扣除一部分租金支出(間接減輕「無殼蝸牛」嘅租金負擔)。其實如果有限公司可以喺利得稅入面扣除租金支出,咁點解個人課稅又唔能夠引進同樣嘅措施呢?由社會工程嘅角度嚟睇,資助無產階級(租私樓嘅大多係不願接受政府福利,或係低下中產階級)似乎比資助有樓階層更能重新分佈財產,更減低起居屋嘅政治壓力,更有益於社會和諧?


租金扣稅嘅其他好處有:1)政府能夠直接增加市民嘅租樓意欲,增大租務市場嘅活力、流通量、甚至租房存量嘅質量;2)養活更多經紀、裝修、搬運等低薪或低技術行業,以及隨著更多經濟活動而導致嘅庫房稅收上升;3)間接減低公屋與私樓嘅實質租金水平,令公屋居民更有誘因騰出單位來畀更有需要嘅市民。實在係多利而無一害!

2011年2月8日星期二

香港再度輸畀鄰城,官員何日問責於斯?

「明媚的陽光下,清新的空氣裏,三五知己或一家大小騎着單車,悠閒地穿行在城市的綠色小徑上,聞着清新的芳草清香,輕快得想引吭高歌……這幅美麗而陿意的畫面不在遙遠的歐洲,也不在遠離繁囂的郊區。就在現代摩登的廣州城裏!沒錯,目前1千多公里的綠道已經鋪在了廣州十區和兩個縣級市,串連了234個主要的旅游景點,連通了廣州所有歷史人文經典和自然景觀最美的路段。」

以上唔係乜嘢遠景大志,亦非癡人說夢,而係摘自中國經濟網之旅遊頻道下之國內遊一篇導遊網頁嘅開首頁(圖一)!跟住嘅係11版關於景點、路線、難度指引嘅網頁。令人痛心嘅係,喺錢多過人,起步早過人,市民交通意識、守法標準都高過人嘅底之上,香港竟然都被廣州呢個後起之秀遠遠拋離——人哋喺一年內築起2372公里嘅珠三角省立綠道網,而香港政策卻停留喺膜拜摩托、敵視人力嘅工業革命過去!人哋點解能夠明白單車生活既係未來文明之標誌亦為環保宜居所必有?

本港官員與其做大花筒亂灌石屎起亞運場館,並為此形象工程扭曲民調結果,倒不如效顰於西施,盡快:

1
)給單車合法地位,尊重佢係一種地位不低於汽車嘅重要交通工具;

2
)建立長遠單車徑密度目標,鼓勵市民多採用呢個環保健康嘅交通模式;

3
)給予騎單車人士優先道路使用權,兼建立單車用者設施(如泊車位、租借點、淋浴間、修理點基本上有油站嘅地方就可以有同等地位嘅單車站,只係密度要再高幾倍)

4)大大加重汽車排放稅、空車費(即少於兩人喺車中時所征嘅費用)、同「傷及騎單車者罪」嘅刑罰(喺荷蘭,幾乎所有與單車發生嘅碰撞都會歸咎揸汽車嗰位司機,見http://www.m-gineering.nl/touringg.htm——既可減少道路擠塞,又可鼓勵更多人踹單車;

5
)推出香港版嘅廉價租車計劃——依家羊城租借普通單車需押金200元,收費為每小時3元,每日封頂價20元,係非常經濟嘅交通方式, 香港實無原因唔推出更廉宜嘅服務,既提供就業,亦吸引更多市民投入呢個咁健體嘅行動方式。

有見以上發展,以先進文明自居嘅香港人實應汗顏無地。咁有乜嘢方法嘗試呢種新嘅生活方式?參加212日嘅香港海旁單車遊(圖二)可也!如對政府懶理不理嘅單車政策不滿就更應該星期六加入呢個咁有意義嘅「示威」!

2011年1月25日星期二

讓人們傷

筆者喺舊年72日於《還我懷柔路政!》一文批評市區欄河霸道,點知今日要輪到為鄉村同郊野公園嘅天然路徑出頭。目前全港有24個郊野公園,覆蓋面積達四萬三公頃之巨,佔去香港陸地面積約四成之多,無怪乎每年遊客亦達千二萬之數!

但係越來越多證據表明,政府嘅怕孭鑊心態及鑽牛角尖嘅「健安」(喺外國叫做Health and Safety)思維已經病入膏肓,幾乎到咗令郊遊人士搖頭嘆息嘅地步。最近較出名嘅例子莫過於去年九月運輸署以安全為由,喺市民眾志成城嘅反對下第三度到中西區區議會推銷佢在舊山頂道行人徑興建圍欄嘅反智工程。主打呢個項目嘅官員們所依靠嘅唔係常識(舊山頂道從來冇人因為冇圍欄而跌落山嘅紀錄!)而係一封091月收到嘅一名行山人信,指該行山徑不夠安全!如果唔係常識勝利下最終收回成命,政府將為此要浪費70萬元納稅人嘅血汗錢去更加鞏固香港嘅石屎森林,進一步破壞僅餘嘅零星自然環境,以及人們得以行錯一步而受皮肉傷嘅殘餘嗰0.00001%機會。如欲知更多詳情,可閱此情理俱備網上文章:http://www.facebook.com/note.php?note_id=392169731125

舊山頂道嘅原本山道雖暫脫魔掌,但係只要問問任何經常行山嘅市民就會發現原來呢個政府嘅「健安」運動已經如流感咁傳到漫山遍野,幾乎無一地區,無日郊野公園幸免於難,所差者只係輕重嘅分別而已,見附圖例子如下。其實郊遊同任何運動一樣,都係親近大自然同遠離越趨全面人工控制嘅城市居住環境,如果我哋將市區嘅石屎森林及溫室安逸全面照搬,咁不如留喺屋企打虛擬行山遊戲真實感更強?既然出得嚟運動,梗會預咗會有少少磨損擦傷,唔係嘅話不如去Gym算數?

政府一日以避責同安全為管理郊野嘅首要任務,就一日都會繼續摧毀我哋既可愛又天然嘅郊野資源,直至整個郊野公園都鋪滿軟膠,市民如入精神病院禁錮重病人嘅軟墊病房為止。

財爺,請你務必喺預算案前為運輸局、土木工程署、水務署、拓展署等部門嘅資本預算做一個全面嘅審核,然後為民著想,削晒佢哋可以用於「健安」方面嘅開支,喺省回億萬公帑嘅同時交番市民受傷嘅自由。

2011年1月18日星期二

機場「迫」在眉睫 擴容刻不容緩

喺香港投資有樣好處,就係樣樣實物資產都係新供應低,唔似內地咁任何花錢可以起得出嚟嘅建築物都保證係大白象滿地,導致資本浪費、無謂競爭、兼服務水準低落。不過,香港嘅好處喺政府近年施政寸步難行及缺乏遠見下已經成為未來發展嘅絆腳石——喺包括住宅供應(見筆者10629日文:增加供應:政府在等觀音顯靈乎),陰宅供應(720日文:骨灰龕政策有思),寫字樓供應(1026日文:寫字樓供應危機更甚於住宅),的士牌供應(1116日文:利民兼紓資產泡沫財爺應解凍的士牌),遊艇位供應(1123日文:香江衙門屢失先機遊艇樞紐勢拱手讓人)都係……各位可能一啲都唔意外筆者今日講本港機場,提及嘅又喺容量迫爆危機!此外本文亦比較吓競爭對手如何步步進逼,一到香港無能力接新生意之時(一定係早過你同我所料!),就冷手執個熱煎堆搶吾飯碗,到時香港又是只有怪自己唔上進!

1228日,機管局慶祝咗客貨量雙雙破紀錄至5000萬人次及400萬公噸(全年實際數字最終為5095萬人同413萬噸,同比上升10.3%23.4%),儀式期間運房局長鄭汝樺話現時計劃足可應付至2020年嘅要求。但係遠至2006年,機管局發表嘅《香港國際機場2025》已經預期2025年客運量會增至8000萬人次,兼喺結論中提到「香港國際機場必須提升跑道的容量」,包括興建第三條跑道。然而五年下來,起第三跑道呢個吾駛搵顧問公司做研究都知嘅結論似乎仲停留喺紙上談兵階段!如果《2025》報告內提及嘅中國民航局預測2010-20年中國客運量10%年增長率應用喺香港,咁我哋有機會喺2015年就超越咗報告內要到2025年先達到嘅8000萬人次水平,即係話,就算聽日即刻拍板去馬,第三跑道都可能已經太遲!

此外,前民航處長林光宇亦提到就算機管局把用量上限由每小時59架次,提升至68架次,機場亦將於2017年飽和(以6.5%年增長率計)。而且,呢個只係一個理論上嘅計算,實際上,繁忙時間已經迫爆咗,任何新航班都要喺三更半夜升降,咁點做國際航運中心?為今之計,只有喺開工起第三跑道嘅同時,開始著手整合港府持股嘅珠海機場為未來改為香港第二機場鋪路,或者更加遠見啲,直情同時開始搵地起第二機場!如果唔係,咁邊個為五至十年後香港機場爆棚負責?

相比之下,其他城市就長線規劃得多;如北京據報會喺今年3月啟動興建位於大興區,具6000萬人吞吐量嘅新機場!喺奧運新機場大樓完工三年唔到就放眼將來,未雨綢繆,咁先係有魄力㗎嗎!再以星加坡為例,彼邦喺1999年已經開始建造彰宜機場嘅T3樓,並喺2008年一月投入服務,令獅城嘅運載能力跳升至7000萬人次(去年嘅實際客量只有4000萬多啲),但星加坡毫無自滿,已經密鑼緊鼓規劃緊Terminal 4,並會喺10-15年內建成!最後,連小弟弟深圳都喺10年二月動工起T3(啱啱喺一月封頂)兼建第二條跑道(今年六月投入使用),令總吞吐量增至4500萬人次(09年實際數字:2200萬),可見只要有決心,起機場係可以高效交貨嘅。
香港,係時候發奮力追啦!